사행산업통합감독위원회의 사행산업 관리 감독 기능

‘관리’는 일정한 목적을 효과적으로 실현하기 위하여 인적ㆍ물적 여러 요소를 적절히 결합하여

그 운영을 지도ㆍ조정하는 기능 또는 그 작용을 말한다.

감독(監 督)은 일이나 사람 따위가 잘못되지 아니하도록 살피어 단속하거나

일의 전체를 지휘한다는 뜻이다.

체계(體系)는 일정한 원리에 따라서 낱낱의 부분이 짜임새 있게 조직되어

통일된 전체를 뜻한다(이상 네이버 국어사전).

따라서 사감위의 ‘관리・감 독체계‘라 함은 사행산업통합감독위원회법상

사감위의 통제를 받게 되어있는 사행 산업(복권, 경마, 스포츠토토등)에 대해

‘부작용 최소화와 불법사행산업에 대한 감시’(사감위법 제1조)를 효율적으로

관리하고 감독할 수 있는 권한을 행사할수 있도록 하는 체계라 할 수 있다.

즉 사행산업통합감독위원회가

‘사행산업의 통합적인 관리·감독 및 건전화와 불법사행산업의 근절을 위해
종합계획을 수립하여 시행’(제5 조, 제16조)하도록 사무처를 두고(제13조),

사행사업자들에게 협의・조정・권고(제 17조)하고 과도한 사행심 유발 방지를 위해

현장 확인 및 영업장 지도ㆍ감독(제18 조)하는 체계를 뜻한다.

여기서 사감위의 사행산업 ‘관리・감독체계의 문제점’이라고 하면

사감위 목적 수행에 지장을 받거나 사행산업 부작용을 최소화하지 못하고 있다고 보아

사감위의 통제권을 강화해야 한다 는 의미로 받아 들여지기도 한다.

사감위법은 합법적 사행산업뿐 아니라 불법사행산업에 대해서도 관리하도록 되어 있으므로

사감위의 관리감독체계의 문제점을 논할 때는 불법사행산업도 함께 논의가 이루어져야 한다.

참조문헌 : 사설토토사이트https://pis-ces.com/

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